近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)最新修訂的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》擴(kuò)大了培育基礎(chǔ)，首次將科技型中小企業(yè)納入梯度培育范圍。這意味著，未來的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度將包含科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。同時(shí)，《辦法》還對(duì)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善。
公開數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，全國累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.76萬家，帶動(dòng)培育專精特新中小企業(yè)超14萬家，科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬家，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系基本形成。
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的修訂，是為了適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量，指導(dǎo)地方健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、強(qiáng)化培育服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。
據(jù)悉，《辦法》主要修訂了四方面內(nèi)容。在健全培育體系方面，《辦法》在擴(kuò)大培育范圍的同時(shí)，還引入主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提出將充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、股權(quán)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)、人才引育等數(shù)據(jù)，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)潛在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，定向邀請(qǐng)其參加認(rèn)定。
在優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，《辦法》完善了部分指標(biāo)。包括考慮外向型企業(yè)的特點(diǎn)，將細(xì)分領(lǐng)域國際市場占有率也納入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，取消專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中各省自主設(shè)定的15分特色化指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全國“一把尺”。
此外，《辦法》還適當(dāng)提高了門檻要求。根據(jù)企業(yè)發(fā)展整體情況，適當(dāng)提高營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要求。以專精特新“小巨人”企業(yè)為例，將營業(yè)收入提升至5000萬元以上，研發(fā)費(fèi)用提升至近兩年合計(jì)不低于1200萬元，Ι類知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升至4項(xiàng)以上。
具體來看，修訂后的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括門檻指標(biāo)和質(zhì)量評(píng)價(jià)得分指標(biāo)。其中，門檻指標(biāo)主要包括從事特定細(xì)分市場年限、營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，《辦法》還對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)增加了固基強(qiáng)鏈、提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平等方面發(fā)揮作用的考察。
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，通過設(shè)置這些門檻指標(biāo)，以確保認(rèn)定企業(yè)不存在明顯短板和不足。
質(zhì)量評(píng)價(jià)得分方面，將中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)引入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)綜合考察，要求專精特新中小企業(yè)達(dá)到50分以上，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到60分以上。
在加強(qiáng)過程管理方面，《辦法》提出將推廣實(shí)施“雙隨機(jī)”審核機(jī)制，規(guī)定專家組應(yīng)包含一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)專家和財(cái)務(wù)專家。對(duì)于質(zhì)量評(píng)價(jià)得分較低的地區(qū)，采取限制專精特新“小巨人”企業(yè)推薦名額、控制數(shù)量增長等措施。此外，《辦法》進(jìn)一步明確直接取消認(rèn)定的具體情形，并對(duì)取消認(rèn)定后完成信用修復(fù)并移出嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)，以及按照行業(yè)管理規(guī)定要求完成整改并獲得相關(guān)部門認(rèn)可的企業(yè)，免除“三年內(nèi)不得再次申報(bào)”的限制。
為加強(qiáng)培育服務(wù)，《辦法》明確將引導(dǎo)各級(jí)中小企業(yè)主管部門統(tǒng)籌用好財(cái)稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等支持政策，結(jié)合不同企業(yè)定位和特質(zhì)，分類分層開展培育服務(wù)，推動(dòng)惠企政策“免申即享、直達(dá)快享”。
